4小时前 美国封杀中国机器人，却离不开中国零部件

出品：人形机器人场景应用联盟

美国对中国机器人的限制，正在从国会提案走向实质性禁令。

7月28日，美国联邦通信委员会（FCC）宣布，将外国生产的“先进机器人设备”加入通信设备与服务“受管制清单”，覆盖人形机器人、四足机器人等移动机器人。

禁令实施后，相关产品的新型号将无法获得FCC设备授权，进而无法在美国进口、销售或推广。已经获得授权的型号暂不受影响，现有产品仍可使用，并可在至少2029年1月1日前继续获得软件和固件更新。

虽然文件以“外国生产”为限制对象，并未直接点名中国，但政策的主要目标十分明确：中国机器人企业，尤其是宇树科技等已经进入美国高校、科研机构和开发者市场的公司。

这意味着，美国围绕中国机器人构筑的政策防线，已经越过政府采购和安全审查阶段，开始直接影响商业市场准入。

01.

从限制政府采购，到关闭市场入口

今年3月，美国参议员提出《美国安全机器人法案》，计划禁止联邦政府购买和使用来自中国等所谓“对手国家”的无人地面设备。

6月，美国众议院议员又推出《GUARD法案》，要求对外国机器人进行国家安全审查，并禁止被认定存在威胁的产品进入美国市场。

7月下旬，美国众议院通过的国防授权法案纳入了其中部分条款。几天后，FCC直接更新受管制清单，限制措施迅速落地。

在美国给出的理由中，具身智能机器人拥有摄像头、传感器、网络通信和运动控制能力，能够持续采集空间、环境及人员信息。一旦设备存在远程控制、数据回传或软件漏洞，风险可能由普通的信息泄露扩大至物理操作。FCC认为，外国机器人可能被用于监视、情报收集，甚至被远程接管，从而影响关键基础设施。

这一担忧并非毫无依据。相比手机、路由器和摄像头，具身智能设备能够感知环境并直接执行动作，数据安全与物理安全的边界更加模糊。随着机器人进入工厂、仓库、电力设施和家庭，美国对这一新型终端提高审查标准并不意外。

但从政策推进方式看，国家安全只是其中一层目标。美国官员同时强调，要推动关键技术供应链回流本土，避免机器人产业重演稀土、无人机和新能源汽车领域的依赖局面。换句话说，这项禁令既是一项安全措施，也是一项产业保护政策。

中国机器人的快速降价和规模扩张，显然已经让美国感受到压力。据人形机器人场景应用联盟统计，2025年全球人形机器人出货超20000台，宇树科技和智元机器人分别超过5000台，而特斯拉、Figure AI等美国企业的出货量仍在数百台或更低水平。

禁令可以帮助美国企业暂时避开中国厂商的价格竞争，却无法自动填补制造能力上的差距。

02.

想挡住中国整机，美国供应链先遇到难题

美国在大模型、AI芯片和机器人软件平台方面依然拥有明显优势，英伟达、谷歌、特斯拉和Figure AI掌握着较强的算法、算力与融资能力。

但到了机器人“身体”层面，产业格局发生了变化。

人形机器人需要大量电机、减速器、丝杠、轴承、编码器、传感器、电池和稀土永磁材料。麦肯锡测算，执行器约占人形机器人物料成本的40%至60%，是成本最高、供应风险也最集中的环节。

中国拥有完整的新能源汽车、消费电子和工业自动化产业基础，在永磁材料加工、精密轴承、电机和功率电子等领域掌握较大产能。

这种能力很难通过一项禁令迅速复制。中国供应商的优势主要来自产业集群、规模效应和成熟制造体系，已经超出了单纯的低劳动力成本。

特斯拉也很难彻底绕开这套体系。据公开报道，特斯拉近年来已经接触和合作数百家中国零部件企业，范围涵盖执行器、电机、减速器、轴承、视觉系统、传感器、丝杠和电池。

即使Optimus最终在美国组装，其上游供应链在相当长一段时间内仍可能保留较高的中国参与度。

麦肯锡援引相关研究称，如果完全移除中国供应商，特斯拉Optimus第二代的物料成本可能从约4.6万美元增加至13.1万美元，接近原来的三倍。

Figure AI、1X、Apptronik等美国企业正在通过自研执行器、电池和灵巧手，提高垂直整合比例。这条路线有助于降低外部依赖，却意味着企业需要同时承担研发、建厂、制造和质量控制成本。在人形机器人需求尚未形成稳定规模的阶段，自建供应链很容易变成沉重的资本支出。

这也解释了美国政策中的核心矛盾：限制中国整机进入，可以保护本土机器人企业；切断中国零部件供应，则可能直接推高美国机器人的成本，延缓量产速度。

03.

禁令争夺的，是下一代工业平台

短期看，宇树科技等中国企业将失去一部分美国高校、科研机构和开发者订单，中美企业之间的软硬件合作也可能受到影响。英伟达此前推出的人形机器人参考设计就采用了宇树机器人的本体平台，这类跨国组合今后将面临更复杂的合规审查。

不过，美国市场受限未必会明显减缓中国机器人产业的整体进程。中国拥有更大的制造业应用基础，同时可以继续开拓欧洲、中东、东南亚等市场。

更重要的是，大规模生产和部署会带来更多真实作业数据，形成“生产、应用、采集数据、更新模型”的循环。制造优势一旦转化为数据和模型迭代优势，美国仅靠封锁市场很难长期维持领先。

美国真正想争取的是时间。通过限制中国机器人进入，为本土企业建立一个相对封闭的市场，等待美国零部件体系、制造产能和量产能力逐步成熟。

但保护市场只能创造窗口，无法替代产业建设。美国机器人企业仍需要解决成本、可靠性、供应商规模和场景落地问题。缺少中国低成本硬件平台，美国高校和初创企业的研发门槛也可能上升，最终影响技术创新速度。

7月29日，中国外交部回应称，保护主义无法提升美国竞争力，只会损害美国企业和消费者利益，中方将继续采取必要措施，维护中国企业合法权益。

人形机器人正在成为继芯片、通信设备、无人机和新能源汽车之后，中美科技竞争的新战场。美国已经开始关闭市场入口，中国则继续扩大制造规模和供应链优势。

这场竞争最终比拼的，仍然是谁能以更低成本制造出更可靠的机器人，并让它们真正进入工厂和日常生活。禁令能够挡住产品，却很难在短期内复制产品背后的产业体系。